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进口医(yī)械监管难题已破解(jiě)--四字诀
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发(fā)布时间:2019-12-19 00:00:00
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进口医械监管(guǎn)难题已破解--四(sì)字(zì)诀

【概要描述】

进口医械监管难题(tí)已破解--四字诀

【概要(yào)描述】

  • 分(fèn)类:行业动态
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2012-06-11 12:00
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详(xiáng)情

  
  进口医疗器械具有(yǒu)科(kē)技含量高、体系庞大、支系繁杂的特点,虽然违(wéi)法手段隐秘,给监(jiān)管带来许多(duō)问题和困难,但(dàn)并不(bú)是高深莫测不可监管。长沙途(tú)源医疗器(qì)械认为,最有效的办法就(jiù)是从最简(jiǎn)单处开(kāi)始。
  
  识:识得医(yī)疗器械,掌握医疗器械的判(pàn)别标准(zhǔn)
  
  首先,可以从医疗器械的定义去识(shí)别,比较直接的方法就是与《医疗器械分(fèn)类目录》对应,现场检查不可能(néng)记住目(mù)录的全部,但至少(shǎo)应记住目(mù)录中(zhōng)大的门类。一眼就能将(jiāng)医疗器械从医疗(liáo)设备、仪器、器具(jù)、材料(liào)等医疗用品中识别出来。其次就是(shì)从医疗器(qì)械上的(de)标签标识(shí)、注册证号、高端、高风险(xiǎn)及基本(běn)的主要类型来识别,比如大型的诊断设备、精密(mì)的(de)检测监(jiān)护仪器、高端的植入(rù)介入材料等,进而将进口医疗器械从一般(bān)的医疗器(qì)械(xiè)中识(shí)别出来。通常情况下,不管是国产医疗器(qì)械,还是进口(kǒu)医疗器械,都标注有医疗器(qì)械的(de)注册号,可以(yǐ)从注册号中识别出是否是(shì)医(yī)疗器械或(huò)进口医疗器械。但对(duì)于经批(pī)准注册而未注(zhù)册、假冒和已(yǐ)拆(chāi)去包(bāo)装的(de)进口医(yī)疗器(qì)械,依目录识别的方法和能力尤其重要。
  
  辨:辨别进(jìn)口(kǒu)医疗器械在生产、经(jīng)营和使(shǐ)用过程中有无存在违法违(wéi)规
  
  辨(biàn)别所(suǒ)检查(chá)的进口(kǒu)医疗器械(xiè)是整体注册的、还是独立(lì)注(zhù)册的组合包(bāo)装或其中有需要单(dān)独注(zhù)册的易损件(jiàn),是购进使用的、还是(shì)以(yǐ)合作(zuò)的名义租赁使用的,是否使用(yòng)辅(fǔ)助材料、耗材,是否安装有应用(yòng)软(ruǎn)件等等。对(duì)于进口(kǒu)医疗器械特别是(shì)大型的诊断、检测、监护等设备仪器可以按照基本的工(gōng)作原理(lǐ)剖析开来辨别,必要时(shí)也可以打开外壳,查看内部元件和线路板的产地、标(biāo)识,以排除或发现假冒、未经批准注册(cè)进口(kǒu)、未经许可经营(yíng)等违法违规行(háng)为的疑点和线索。
  
  索:向经营使用(yòng)单位索取其所经营(yíng)使用的进(jìn)口医疗器(qì)械身份(fèn)、购销渠(qú)道合(hé)法(fǎ)的资质证明材(cái)料(liào)
  
  首(shǒu)先是索(suǒ)取与进口医疗器械身份相吻合的合(hé)法(fǎ)证明材(cái)料。一是《进口医疗器(qì)械注册证》,二是《入境货物(wù)检验(yàn)检(jiǎn)疫证明》。对于批量进口的医疗器(qì)械(xiè),可以(yǐ)索取查看加盖进口、经(jīng)营(yíng)单位(wèi)印(yìn)章的复印件,而对于单独进口、需要(yào)在使用地安装调(diào)试后检(jiǎn)验的大型设备,需要索(suǒ)取查看上述两个证明文件原件(jiàn)。如果不(bú)能提供,则存(cún)在涉嫌非(fēi)法进口和未经检验合格的可能。其次(cì)是索取与经营(yíng)进口医疗(liáo)器(qì)械资质相吻合的许可证明(míng)文件。主要是(shì)标注有允(yǔn)许经营所判定的进口医疗器(qì)械(xiè)的类别和(hé)范围的《医疗(liáo)器械(xiè)经营企业(yè)许可证》。第(dì)三是索取与购进进口医疗器械渠道相吻合的商务文件(jiàn),如(rú)招投标文件、合同(tóng)、发票(piào)、汇款票(piào)据等。
  
  核:对索得的进口医疗器械的注册文件、经营资质文件和商(shāng)业(yè)文件进(jìn)行核(hé)对核查
  
  首先现场(chǎng)核对(duì)。一(yī)是查看实物与证明材料中标示(shì)的(de)进口(kǒu)注册证(zhèng)号是否一致;二是查看实物与证明材料中标示的物品名(míng)称、规格(gé)型号是否一(yī)致;三是查看证明材料中显示的交易流向(xiàng)、实(shí)物流向、资金流向(xiàng)是(shì)否一致。四是查看供货(huò)、合作(zuò)单位经营资(zī)质是(shì)否(fǒu)包括所检查的进口医疗器械。
  
  其次(cì)网络核查。一是利用国家食品药品(pǐn)监督管理局门户网站数(shù)据库和医疗器械信(xìn)息专网,查(chá)对进(jìn)口医疗器械的注册(cè)证(zhèng)明与网(wǎng)站公布的信息是否一(yī)致;二(èr)是利用(yòng)国(guó)家食品药品监督管理局门户网(wǎng)站数(shù)据库,查对销(xiāo)售、合(hé)作进口医疗器械的经营企业经营资质与网站公(gōng)布的信息是否一致;三是利(lì)用销售进(jìn)口医疗器械经营企(qǐ)业所在地的(de)税(shuì)务网(wǎng)站,查对发票的(de)号码、开具的时间、开(kāi)具人等(děng)内容与网(wǎng)站公布的信息是(shì)否一致(zhì);四是利用互(hù)联网发布的查处进口医疗器械违(wéi)法行为的信息(xī),查对有(yǒu)无同(tóng)类进口医疗器械被查(chá)处以及调查处理的方式方(fāng)法的(de)相关信(xìn)息。
  
  第三确证协查(chá)。在(zài)现场核对和(hé)网络核查的(de)基础上,对存在可(kě)疑或认为需要进(jìn)行核查(chá)的进口注册、检验检疫、经营资质等(děng)证明材料,以及合同、发票等(děng)商务类文(wén)件,分别去人或去函到标示地的监(jiān)督(dū)管(guǎn)理部(bù)门请求协查,以确认真伪(wěi),作为判定经营使用进(jìn)口医疗(liáo)器械是(shì)否涉嫌违法的(de)证据。
  
  除此以外,熟知(zhī)《医疗器械监督管理条(tiáo)例》中规定的应该实施行政处罚的(de)行(háng)为种类和(hé)表(biǎo)现,并对证明违法行(háng)为存在所需要的证(zhèng)据有正确的理解(jiě)和举证能力也是(shì)必不可少的。[测试标题2和途源医(yī)疗]
 

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